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太平洋蓝鳍金枪鱼配额规则谈判再遇分歧,国际会议未达成一致

发布时间 / 2025-07-21 阅读 / 305

在日本富山县于7月9日至15日召开的国际渔业资源管理会议上,11个国家和地区代表围绕太平洋蓝鳍金枪鱼(又称太平洋黑鲔)捕捞配额的未来规则展开讨论。尽管此前资源量已有明显恢复,但就如何设定未来配额调整的自动化规则,最终未能达成一致,各方确认将继续磋商,力争在2026年会议上实现突破。

太平洋蓝鳍金枪鱼因长期过度捕捞一度濒临资源枯竭,为此,国际间自2015年起实施了严格的捕捞限制。根据西中太平洋渔业委员会(WCPFC)的科学评估,近年来该物种的资源水平已呈现恢复态势。2024年,各国同意将大型蓝鳍金枪鱼的配额上调1.5倍,成为资源管理的重要转折点。

本次会议的焦点是未来配额增长机制的“预设规则”设计。若资源量达到长期恢复目标线以上,各国希望能通过事先设定的公式或标准,自动调整配额,而无需每次都重新谈判。这种机制不仅能提高透明度与效率,也有助于减少政治博弈带来的不确定性。

然而,会议中出现了明显分歧。日本主张设定相对宽松的资源量门槛,以便在资源回升初期即可启动配额上调机制;而美国等国则坚持更严格的管理框架,担心“自动上调”可能削弱对资源保护的控制力度。由于双方在资源评估模型和风险容忍度上的根本立场不同,最终谈判陷入僵局。

日本水产厅表示,今后将继续与各国沟通,努力寻求兼顾资源可持续性与渔业经济利益的配额调控方案。目前,日本是太平洋蓝鳍金枪鱼的主要消费国,尤其在生食领域(如寿司)需求旺盛,因此对资源获取的稳定性尤为重视。

此外,会议的结果对依赖蓝鳍金枪鱼出口的台湾、韩国及太平洋岛国也具有重要意义。这些国家的捕捞船队普遍对资源上限变动高度敏感,一旦配额制度未明确或不合理,恐将影响中长期运营规划与投资信心。

值得注意的是,近年来由于气候变迁及洋流变化,蓝鳍金枪鱼的洄游路径也出现一定调整,这使得各国在资源归属与捕捞权分配上更趋复杂。因此,建立科学、透明、具备应变能力的国际管理机制,成为各方在下阶段谈判中的关键议题。

在本次会议未果的背景下,2026年的国际会议被寄予厚望。各国需在此之前加强技术对话,统一资源评估基线,推动制定更具前瞻性的配额动态调控体系,以应对不断变化的海洋环境与市场需求。


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