俄罗斯收紧进口海鲜采购：禁购“不友好国家”产品 豁免欧亚经济联盟

2026年1月，俄罗斯官方宣布实施一项新的进口海鲜采购禁令，明确禁止政府部门采购进口海鲜产品，但对欧亚经济联盟（EEU）成员国的相关产品予以豁免。

此次禁令覆盖范围广泛，囊括冷冻、冷藏及新鲜鱼类、鱼子酱、甲壳类等各类海鲜产品。值得注意的是，作为俄罗斯主导的区域经济合作组织，欧亚经济联盟成员国被排除在禁令之外。

该联盟除俄罗斯外，还包括亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦这四个内陆国家，此次豁免进一步凸显了俄罗斯对联盟内部经贸一体化的重视，也为联盟内海鲜相关产业链的协同发展提供了政策支撑。事实上，欧亚经济联盟此前就曾通过零关税等政策促进成员国间水产品贸易，此次禁令相当于在此基础上进一步巩固了内部市场壁垒。

追溯政策源头，俄罗斯对进口海鲜的限制可追溯至2023年7月。当时，俄罗斯联邦渔业署（Rosrybolovstvo）就已宣布对来自“不友好国家”的部分海鲜产品实施进口限制，并明确表示本土供应商的生产能力足以满足国内需求，同时强调非“不友好国家”的海鲜进口不受影响。

这一基调在后续政策中得到延续，2025年10月，俄罗斯政府更是通过法令，将针对“不友好国家”海鲜产品的进口限制延长至2027年12月31日，其中进口关税从海关估值的15%提升至25%，受影响国家包括美国、欧盟成员国、加拿大、挪威、冰岛、澳大利亚、新西兰、韩国、日本和英国。

从数据层面看，进口限制并未导致俄罗斯海鲜进口总量的萎缩。据俄罗斯海关统计，2024年其海鲜进口总量达68.6万吨，同比增长4.6%；进口总值从2023年的28亿美元攀升至30亿美元。

这一增长背后，是俄罗斯海鲜进口来源的结构性调整——亚洲与拉美市场成为重要替代，中国、越南、印度及智利等国逐渐成为俄罗斯海鲜的主要供应方。以虾类产品为例，2024年俄罗斯虾类进口量同比增长15%，主要进口自厄瓜多尔、印度、中国等国，市场总量达11.2万吨。

与此同时，俄罗斯本土渔业生产也稳步增长，2025年其水生生物资源总捕捞量逼近420万吨，远东地区作为核心产区，狭鳕、太平洋鲑鱼等品种捕捞量显著提升，为国内市场供应提供了坚实保障。

此次禁止政府采购进口海鲜的政策，本质上是俄罗斯“国产替代”战略在食品领域的深化，也是对西方制裁的对等回应。